珠海安保集團(tuán)黨委關(guān)于巡察整改階段性進(jìn)展情況的通報(bào)

（社會(huì)公開稿）

根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2020年10月下旬至2021年2月上旬，市委第四巡察組對(duì)珠海安保集團(tuán)黨委開展了巡察。2021年6月，市委第四巡察組向珠海安保集團(tuán)黨委（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)黨委”）反饋了巡察工作情況。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)抓好巡察整改工作的責(zé)任感和使命感

集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到做好巡察整改工作是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、深化全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際舉措，更是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，要以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏巡察整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以整改實(shí)效推動(dòng)建章立制、推動(dòng)工作落實(shí)。　　

（一）思想高度重視，增強(qiáng)政治自覺。在市委第四巡察組反饋意見后，集團(tuán)黨委立即召開專題會(huì)議和動(dòng)員部署會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和中央、省委關(guān)于巡視整改工作的要求，深刻認(rèn)識(shí)巡察整改的重大意義，把集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察工作的部署和要求上來(lái)。

（二）堅(jiān)持以上率下，壓緊壓實(shí)責(zé)任。集團(tuán)黨委迅速成立以集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)申智勇為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)集團(tuán)巡察整改工作。結(jié)合具體整改任務(wù)，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子先后召開25次工作會(huì)議，集團(tuán)黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任”職責(zé)，其他班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題，集團(tuán)紀(jì)委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改監(jiān)督責(zé)任，全程參與，全方位監(jiān)督，確保全力以赴高質(zhì)量完成巡察整改工作。

       （三）抓好立行立改，完善長(zhǎng)效機(jī)制。集團(tuán)黨委堅(jiān)持立行立改和長(zhǎng)效機(jī)制并舉，既抓好“當(dāng)下改”，又注重“長(zhǎng)久立”。巡察整改以來(lái)，集團(tuán)共制定和修訂黨建、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、選人用人等制度規(guī)范63項(xiàng)。集團(tuán)黨委對(duì)照巡察組反饋的問題，認(rèn)真總結(jié)反思，深刻剖析根源，嚴(yán)肅、認(rèn)真召開巡察整改專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，重整行裝再出發(fā)，把集團(tuán)新時(shí)期改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)引向深入。

二、聚焦問題逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，階段性整改工作取得明顯成效

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“總體國(guó)家安全觀”重要論述、落實(shí)上級(jí)決策部署方面的問題

1.針對(duì)落實(shí)“總體國(guó)家安全觀”方面的問題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，召開集團(tuán)黨委中心組會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“總體國(guó)家安全觀”重要論述，并落實(shí)到重大安?；顒?dòng)籌備會(huì)第一議題。二是嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，按要求把習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神作為第一議題，并對(duì)各黨支部落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查；同時(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上針對(duì)此事開展了嚴(yán)肅的自我批評(píng)。三是修訂大型活動(dòng)管理規(guī)范，落實(shí)安全責(zé)任人，用好已投入使用的“云保安”平臺(tái)，確保每一位參加活動(dòng)的安保人員統(tǒng)一打卡、報(bào)崗，實(shí)時(shí)管控崗位情況。四是重新梳理疫情防控相關(guān)臺(tái)賬資料，集團(tuán)紀(jì)委在集團(tuán)黨委會(huì)對(duì)疫情防控部署和落實(shí)情況進(jìn)行督促提醒。五是研發(fā)保安員業(yè)務(wù)技能基礎(chǔ)培訓(xùn)課程，組織開展班隊(duì)長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)、中隊(duì)長(zhǎng)管理能力提升培訓(xùn)、勇者教官在職研修培訓(xùn)、學(xué)歷教育提升等，不斷提升基層保安員的綜合素質(zhì)。六是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，依托工會(huì)組織開展慰問、保安開放日等一系列活動(dòng)，增強(qiáng)員工的凝聚力、向心力。七是研發(fā)“云保安”電子考勤及工資核算信息化平臺(tái)，通過(guò)統(tǒng)一保安員臨時(shí)安保加班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范固定安保崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)、提高各項(xiàng)目保安員崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)等措施，建立健全保安員薪酬管理制度。        

2.針對(duì)落實(shí)市委重要決策部署方面的問題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位，召開黨委會(huì)議專題學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市幫扶助力鄉(xiāng)村振興等有關(guān)文件精神。二是抓好限期整改，加大幫扶鄉(xiāng)村振興資金投入力度，設(shè)立每年幫扶斗門區(qū)乾務(wù)鎮(zhèn)夏村專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算人民幣10萬(wàn)元，依托集團(tuán)主業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定安全教育培訓(xùn)活動(dòng)方案，定期向幫扶單位夏村村民、學(xué)生等進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提升群眾的安全意識(shí)；同時(shí)為落實(shí)珠海對(duì)口幫扶遵義政策，定向捐贈(zèng)遵義市正安縣格林鎮(zhèn)朝陽(yáng)村10萬(wàn)元。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核，制定考勤管理實(shí)施細(xì)則，建立加班費(fèi)抽查機(jī)制，不定期對(duì)子公司加班費(fèi)發(fā)放落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）關(guān)于發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展方面問題

3.針對(duì)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮方面的問題。一是建章立制，修訂“三重一大”決策事項(xiàng)清單，并要求嚴(yán)格按制度執(zhí)行，所有經(jīng)營(yíng)決策議案均統(tǒng)一受理，嚴(yán)格劃定上會(huì)決策程序。二是通過(guò)無(wú)記名投票方式差額選舉產(chǎn)生職工董事并報(bào)市國(guó)資委，充分發(fā)揮職工董事在董事會(huì)中的作用。監(jiān)事會(huì)主席應(yīng)由股東單位珠海市國(guó)資委委任，現(xiàn)珠海市開展新一輪國(guó)企改革工作，通過(guò)由市審計(jì)局向市屬國(guó)企派駐審計(jì)專員的方式加大對(duì)國(guó)企的監(jiān)督力度。

4.針對(duì)推進(jìn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面的問題。一是增強(qiáng)資本實(shí)力，3月完成購(gòu)買位于珠海唐家高新區(qū)的藍(lán)灣智島物業(yè)，6月完成集團(tuán)增資注冊(cè)的審批和商事變更登記手續(xù)。二是加快業(yè)務(wù)培育，2021年集團(tuán)通過(guò)投資帶動(dòng)，引入智慧交通業(yè)務(wù)，合資成立眾慧通智能科技有限公司。三是在市國(guó)資委的指導(dǎo)下編制“十四五”規(guī)劃，自覺審視發(fā)展改革定位，確保各項(xiàng)工作服務(wù)于發(fā)展大局。四是推動(dòng)技防發(fā)展，加強(qiáng)技防人才引進(jìn)及培養(yǎng)，積極進(jìn)行數(shù)字化人才的隊(duì)伍充實(shí)，保證數(shù)字化平臺(tái)落地；同時(shí)建立集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理機(jī)構(gòu)，制定技防業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。  

5.針對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面的問題。一是加大經(jīng)費(fèi)投入，聘請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)集團(tuán)和押運(yùn)公司信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級(jí)評(píng)定，并根據(jù)安全整改建議進(jìn)行整改，不斷提高公司的網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。二是增強(qiáng)安全防范意識(shí)，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，定期對(duì)兩級(jí)公司電腦、網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，防范發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事故。三是完善制度，修訂網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理規(guī)定，補(bǔ)充信息發(fā)布、輿情管理相關(guān)措施，定期組織員工開展網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。四是出臺(tái)應(yīng)收賬款管理細(xì)則，每月根據(jù)應(yīng)收賬款收款計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)督和考核。  

（三）關(guān)于制度建設(shè)和三公經(jīng)費(fèi)管理方面的問題

6.針對(duì)落實(shí)“三重一大”決策方面的問題。一是完善制度，修訂采購(gòu)等交易行為管理規(guī)定和“三重一大”決策事項(xiàng)清單。二是加強(qiáng)監(jiān)督，每季度對(duì)子公司招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，集團(tuán)審計(jì)部發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，將議案管理和執(zhí)行情況納入日常審計(jì)監(jiān)督范圍，及時(shí)提出整改建議，推動(dòng)公司決策機(jī)制和流程的規(guī)范化。                       

7.針對(duì)三公經(jīng)費(fèi)管理方面的問題。一是完善制度和流程，重新設(shè)計(jì)申請(qǐng)表單，組織兩級(jí)公司人員對(duì)相關(guān)制度、流程等進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是嚴(yán)格車輛管理，修訂車輛管理規(guī)定，建立一車一臺(tái)賬，實(shí)行一車一油卡，一車一維修的申請(qǐng)和審核，在信息化平臺(tái)建立車輛管理模塊并投入使用。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，每季度對(duì)子公司三公經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行檢查和通報(bào)。

（四）關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)和財(cái)務(wù)管理方面的問題

8.針對(duì)法務(wù)審核方面的問題。一是組織核查，由集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子約談相關(guān)責(zé)任人。二是制定合同管理辦法和非經(jīng)營(yíng)合同送審和簽訂工作指引，加強(qiáng)法務(wù)審核，形成閉環(huán)管理。

9.針對(duì)招標(biāo)采購(gòu)方面的問題。一是修訂采購(gòu)等交易行為管理規(guī)定，制定采購(gòu)等交易方式操作指引，規(guī)范集團(tuán)公開采購(gòu)平臺(tái)，并在OA系統(tǒng)中加以固化的方式進(jìn)行整改；同時(shí)，制定資產(chǎn)及項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法，明確規(guī)定了資產(chǎn)采購(gòu)及相關(guān)項(xiàng)目的驗(yàn)收流程、方式和標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，組織兩級(jí)公司相關(guān)人員進(jìn)行采購(gòu)及招投標(biāo)相關(guān)管理辦法專題培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的技能和水平。

10.針對(duì)財(cái)務(wù)制度和資產(chǎn)管理方面的問題。一是組織核查，由集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子約談相關(guān)責(zé)任人。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定集團(tuán)臨時(shí)安保活動(dòng)費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)子公司執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是研究制定備用金管理辦法，并對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度進(jìn)行梳理，形成制度匯編。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，組織兩級(jí)公司相關(guān)人員開展財(cái)務(wù)制度、資產(chǎn)管理培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。

（五）關(guān)于履行黨建主體責(zé)任、選人用人方面的問題

11.針對(duì)黨建工作方面的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)黨委班子成員結(jié)合自身心得體會(huì)、分管工作每年前往掛點(diǎn)支部講授黨課。二是印發(fā)黨務(wù)干部培訓(xùn)制度，明確每年至少開展1次以上黨務(wù)干部培訓(xùn)，2021年8月20日組織兩級(jí)公司黨務(wù)干部開展基層黨務(wù)工作實(shí)操知識(shí)培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)。三是完善“三會(huì)一課”、“主題黨日”等制度，并對(duì)各黨支部黨員活動(dòng)室、黨務(wù)臺(tái)賬等進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。

12.針對(duì)黨員發(fā)展和管理方面的問題。一是召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議專題討論研究如何加大在一線保安員中發(fā)展黨員的力度。二是印發(fā)黨員管理制度，對(duì)2016年以來(lái)在集團(tuán)發(fā)展的所有黨員的材料進(jìn)行自查，要求嚴(yán)格按照步驟建立臺(tái)賬。

13.針對(duì)選人用人方面的問題。一是召開黨委中心組選人用人專題學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人的重要論述以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定。二是印發(fā)“一把手”末位表態(tài)制度，并結(jié)合季度巡查、專項(xiàng)檢查等定期監(jiān)督落實(shí)。三是完善干部選拔任用管理辦法，規(guī)范動(dòng)議、檔案核查、紀(jì)實(shí)等管理。四是完善保安員招聘管理辦法和管理人員招聘辦法，完成兩級(jí)公司在職員工背景核查工作。

（六）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面的問題

14.針對(duì)落實(shí)主體責(zé)任方面的問題。一是深刻剖析根源，梳理近年來(lái)查辦的典型案件，開展以案代訓(xùn)廉政警示教育大會(huì)3次，兩級(jí)公司管理人員共計(jì)200余人參加。二是建立健全機(jī)制，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施細(xì)則，召開廉政風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定提醒談話工作實(shí)施辦法，結(jié)合季度巡查、專項(xiàng)檢查等定期監(jiān)督落實(shí)。三是嚴(yán)格管理，搭建出入境證件信息化管理模塊，組織兩級(jí)公司相關(guān)人員開展專題培訓(xùn)。

15.針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作方面的問題。一是明確責(zé)任，修訂意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施辦法，明確將意識(shí)形態(tài)納入年度考核、黨支部書記抓黨建述職等，嚴(yán)格落實(shí)每年向上級(jí)黨委匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作要求。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容，每年至少開展一次意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)。三是專題研究，在黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專項(xiàng)研究和研判，加強(qiáng)工作部署，明確要求黨支部書記結(jié)合近期重大節(jié)點(diǎn)、隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)、重要安?；顒?dòng)等情況進(jìn)行分析匯報(bào)。四是加強(qiáng)管理，修訂網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理規(guī)定，補(bǔ)充信息發(fā)布、輿情管理等相關(guān)措施，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不折不扣抓好意識(shí)形態(tài)工作。

16.針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面的問題。一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)集團(tuán)內(nèi)違規(guī)的典型問題進(jìn)行重點(diǎn)查處，在集團(tuán)內(nèi)形成了強(qiáng)力的震懾作用。二是完善保安員招聘管理制度，對(duì)在職保安員身份背景進(jìn)行核查。三是加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)章制度的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

17.針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作流程方面的問題。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，組織開展紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作專題學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。二是規(guī)范程序，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)工作要求開展工作，規(guī)范問題線索處置程序，確保問題線索核查合規(guī)合法，由專人負(fù)責(zé)審核、整理相關(guān)案件檔案，確保記錄規(guī)范、程序合規(guī)。

三、堅(jiān)持持續(xù)用力、標(biāo)本兼治，以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)集團(tuán)工作新局面

（一）強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)。

　　集團(tuán)黨委將切實(shí)承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委決策部署，從政治高度看待問題、解決問題，一級(jí)帶著一級(jí)干，形成上行下效、上率下隨的強(qiáng)大感召力、示范力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分層級(jí)理清影響整改落實(shí)的問題，一個(gè)一個(gè)去解決，把問題整改與抓好市委第四巡察組反饋問題整改結(jié)合起來(lái)，與開展黨史學(xué)習(xí)教育見成效結(jié)合起來(lái)，與黨建“回頭看”結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)問題整改落地見效，鞏固拓展巡察整改成果，切實(shí)做好巡察整改“后半篇”文章，凝聚推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）結(jié)合新發(fā)展新理念，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)。

　　面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，作為國(guó)有安保公司，我們有責(zé)任、有義務(wù)帶頭去規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，有責(zé)任、有義務(wù)去探索高質(zhì)量發(fā)展的新路。集團(tuán)現(xiàn)在正處在改革深水期，集團(tuán)黨委將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，努力在危機(jī)中尋新機(jī)、在變局中開新局。圍繞落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，積極主動(dòng)作為，既立足當(dāng)前，又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以勇爭(zhēng)一流的精氣神和意志力，推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以勇于自我革命的精神打造和錘煉自己，直面問題，迎難而上，創(chuàng)造新的更大業(yè)績(jī)，邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階。

（三）強(qiáng)化公司治理能力，進(jìn)一步提高工作本領(lǐng)。

集團(tuán)黨委將從體制機(jī)制、人員管理、薪酬政策入手，全面激發(fā)內(nèi)部活力，真正建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心的管理機(jī)制；進(jìn)一步注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，尤其抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一群體，切實(shí)增強(qiáng)綜合能力和駕馭能力，把實(shí)事求是、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)保持下去，把“忠誠(chéng)、勇敢、安全、卓越”的企業(yè)文化發(fā)揚(yáng)下去，把廉潔從業(yè)、合規(guī)合法的底線思維貫穿下去，把主動(dòng)作為、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)狞h風(fēng)政風(fēng)保持下去，以巡察反饋問題整改的實(shí)效推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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               中國(guó)共產(chǎn)黨珠海安保集團(tuán)有限公司委員會(huì)

                           2022年4月6日